虛拟運營商(shāng)：出師未捷，卻已垃圾信息泛濫纏身

工(gōng)業和信息化部官方網站發布信息：2015年9月29日，工(gōng)信部信息通信管理(lǐ)局就170号段垃圾短信息治理(lǐ)問題約談了7家移動通信轉售企業的負責人。這意味着才處于剛剛起步階段的虛拟運營商(shāng)從一開始就遭遇了垃圾短信息這一頑疾的困擾。雖然對此有(yǒu)一些虛拟運營商(shāng)表示有(yǒu)些冤屈，但對于意欲通過移動轉售業務(wù)尋求新(xīn)業務(wù)發展契機的一些虛拟運營商(shāng)而言，還是需要從一開始就重視，否則有(yǒu)可(kě)能(néng)毀掉虛拟運營商(shāng)的生意，并對其原有(yǒu)的品牌造成進一步的傷害。

一、出師未捷，垃圾短信息泛濫

自2013年12月底以來，前後共有(yǒu)40多(duō)家虛拟運營商(shāng)獲得了移動轉售業務(wù)試點牌照，截至2015年8月30日，虛拟運營商(shāng)總用(yòng)戶約1123萬，預計至2015年三季度末為(wèi)1200萬左右。其中(zhōng)少數幾家的用(yòng)戶在百萬規模級别，因此40多(duō)家虛拟運營商(shāng)的用(yòng)戶規模也極不均衡。雖說是業務(wù)試點階段，但也可(kě)以說，虛拟運營商(shāng)總體(tǐ)上處于出師未捷的狀态。這是由170号段缺乏感知問題、價格倒挂問題等造成大部分(fēn)虛拟運營商(shāng)無法進行大規模放号的結果，畢竟能(néng)夠财大氣粗貼錢做業務(wù)的不多(duō)。

即便是這樣的用(yòng)戶規模，垃圾短信息作(zuò)為(wèi)基礎通信服務(wù)的頑疾，從一開始就似乎天然盯上了虛拟運營商(shāng)，大有(yǒu)泛濫之勢。據9月23日“天下無賊”反信息詐騙聯盟數據，微信舉報平台一周内接到46起170号段的舉報，同時結合騰訊安(ān)全雲庫的黑号統計分(fēn)析，170号段惡意電(diàn)話占所有(yǒu)惡意号碼的8.6%，即平均12個惡意号碼就有(yǒu)一個是170号。而1705号段的惡意短信占比最高，抽取的1000條短信中(zhōng)惡意短信達到99.2%，也就是說用(yòng)戶收到的每一條短信都具(jù)有(yǒu)欺詐和廣告性質(zhì)。“天下無賊”反信息詐騙聯盟的數據還顯示，騰訊安(ān)全雲庫中(zhōng)共收集了129443 個170惡意号碼，而剛剛過去的一周，其中(zhōng)的65487個170号碼存在活躍行為(wèi)。據分(fēn)析，平均一個170惡意号碼能(néng)影響37.3個用(yòng)戶。按照目前總量約1200萬用(yòng)戶計算，惡意号碼的占比相當高，必須引起虛拟運營商(shāng)的重視。

二、不良的業務(wù)發展手段加劇了170号段用(yòng)戶的質(zhì)量下滑

另據“天下無賊”反信息詐騙聯盟通過對所有(yǒu)170号段的惡意電(diàn)話号碼進行分(fēn)析，在9月1日實行實名(míng)制之後，1705号段目前竟然下降了近25萬個号碼(未實名(míng)之前是535396個号碼)。這表明一些虛拟運營商(shāng)為(wèi)了發展用(yòng)戶，在業務(wù)手段上也存在一些可(kě)謂是飲鸩止渴的做法。

據工(gōng)信部下屬中(zhōng)國(guó)信息通信研究院透露，2015年工(gōng)信部對已放号的20多(duō)家虛拟運營商(shāng)進行實名(míng)制登記暗訪調查，發現手機卡非實名(míng)制登記、違規辦(bàn)理(lǐ)的情況普遍存在。以蝸牛移動為(wèi)例，在浙江地區(qū)抽查實體(tǐ)店(diàn)和網廳各兩家，其中(zhōng)實體(tǐ)店(diàn)違規率為(wèi)50%，線(xiàn)上違規率為(wèi)100%。

此外還可(kě)以購(gòu)買用(yòng)戶的手持身份證照片辦(bàn)理(lǐ)相關業務(wù)，對卡商(shāng)管理(lǐ)不嚴格規範等也引發了進一步的更多(duō)問題。因此，不良的業務(wù)發展手段是虛拟運營商(shāng)需要重點反思的一個方面，尤其是在試點結束發放正式的移動轉售業務(wù)牌照之後。

三、低價是把雙刃劍，傷人也更傷己

在三大運營商(shāng)被用(yòng)戶普遍诟病的情況下，有(yǒu)些虛拟運營商(shāng)為(wèi)了發展用(yòng)戶，在資費模式上進一步簡化而獲得了用(yòng)戶的歡迎，但最主要的手段還是價格戰，以更加優惠的話音和流量價格為(wèi)手段，與運營商(shāng)形成了鮮明的差異化對比。有(yǒu)的170号碼最低消費不足10元，沒有(yǒu)月租，流量單價按照理(lǐ)論計算更是便宜到不到2分(fēn)錢。加之作(zuò)為(wèi)試點階段的不少虛拟運營商(shāng)不如三大運營商(shāng)那樣投入了大量的資源，運營經驗有(yǒu)限。這使得不少非法企圖的人員偏愛選擇170号段。即便是2015年9月1日實現了實名(míng)制登記，由于價格便宜，仍然可(kě)以從淘寶或者其他(tā)渠道購(gòu)得二手170号段手機卡。

因此，一些虛拟運營商(shāng)從一開始采用(yòng)價格戰方式，實際上是通過自己貼補的方式為(wèi)一些不法之徒提供了更加低廉的工(gōng)具(jù)，是既傷害了用(yòng)戶又(yòu)最終直接與間接傷害了自己的行為(wèi)。這就要求虛拟運營商(shāng)不能(néng)單純的批評目前的移動轉售業務(wù)的價格倒挂的問題，更要反思低價帶來的多(duō)方面傷害的問題，實際上也就是反思業務(wù)模式的問題。

四、正視自己，颠覆運營商(shāng)言之尚早

2015年10月1日三大運營商(shāng)正式開始實施套餐内流量次月不清零的政策，這個政策的出台是各方力量反複較量之後的結果，有(yǒu)一部分(fēn)觀點認為(wèi)虛拟運營商(shāng)的出現對三大運營務(wù)的倒逼是其中(zhōng)一個重要因素。特别是，小(xiǎo)米移動推出資費更加優惠無月租的“任我行”和“吃得飽”電(diàn)話卡後，鑒于小(xiǎo)米的體(tǐ)量和大行其道的小(xiǎo)米思維，一種虛拟運營商(shāng)大有(yǒu)颠覆傳統運營商(shāng)的氣勢更加興盛。

但是，從虛拟運營商(shāng)将近兩年的用(yòng)戶規模表現以及從一開始就表現出來的垃圾有(yǒu)害信息的泛濫的情況來看，虛拟運營商(shāng)，無論是作(zuò)為(wèi)一個整體(tǐ)，還是作(zuò)為(wèi)比較具(jù)有(yǒu)互聯網思維精(jīng)神代表的體(tǐ)量大的個體(tǐ)，要對傳統基礎電(diàn)信服務(wù)形成所謂的颠覆性沖擊，還言之尚早。即便是到正式的移動轉售業務(wù)牌照發放之後，也同樣需要首先正式自己的問題，特别在在基礎電(diàn)信業務(wù)方面存在的一些頑疾問題。

7家虛拟運營商(shāng)負責人被工(gōng)信部約談，恰恰充分(fēn)證明了一些頑疾，三大傳統運營商(shāng)投入大量精(jīng)力也沒有(yǒu)完全有(yǒu)效解決。虛拟運營商(shāng)更沒有(yǒu)能(néng)力解決。從這點來看，颠覆之說首先是要颠覆我們對虛拟運營商(shāng)抱有(yǒu)的一些不切實際的願望，畢竟虛拟運營商(shāng)不是活雷鋒，會不計成本解決運營商(shāng)沒有(yǒu)解決的問題。

最後，如果說虛拟運營商(shāng)真的要颠覆，建議不妨先從放棄短信業務(wù)做起，或者退一步隻提供驗證類短信服務(wù)，其他(tā)群發類短信不做。當然，涉及到僞基站等問題，不在此讨論範圍内。